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　　 其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师

资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非

正规

机构游离于相关部 门的监管体系之外。