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　　发展普惠托育 服务，要 充分 
调 动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降
低普惠机构运营成  本。