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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构 运营成本。