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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现 实中，各

托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。