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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高  成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员 张本 波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠 机构开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营
 成本。