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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需
求，但现有 托育 机构入托率仅 为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。