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发展普惠托育服务 ，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方 面，要加大政府投 
资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面
，采取公建 民营、 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
方式，降 低普 惠机构运营成本。