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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供的
服务质量参差不齐
，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。