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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本
压力，需要建
 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波提出

，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。