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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择 托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中， 
各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一
些非 正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。