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　　首先，托 育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现 有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至
2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。