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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师 资水平、内
 外环境、照护内容 等，
但在现实
中， 各托育机构提供的服务质量
参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。