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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系之外。