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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 
率仅为
6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至  2 021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存 很大差距。