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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 
要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴
标准
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。