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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现实
中，各 
托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。