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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有
效监管机制尚不
健全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。