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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人 口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数  为2.03 个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。