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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
担机 制。中国宏观经 济研 究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低 普惠机构运
营成 本。