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“一 国两制”方针符合国家和民族的根本利 益，是实现国家统一，保持
特区繁荣稳定的最佳制度安排
。澳门特别行政区基本法是“一国两制”方 针的 法律化、制 度化。在“一国”方面，特区是国家
不可分离的部分，直辖于中央人
民政府。 中央行使对特区
的全面管治 权，包括直接行使的权力和对特
区高度自治权的监督权。特区负有维护国
家主权、安全、发展利益的宪制责任。在“两制”方面，中央授予特区享有高度 自 治权，实
行 “澳人治澳”，保持澳门资本主义制度和生活方 式长期不变。基本法是“一国两制 ”方针政 策的法律保障，要  贯彻落 实“一国  两制”

的方针 政策，就必须严格依照
基本法治理。