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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。