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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一 些非正
 规机构游离 

于相关部门的 监管体系 之外。