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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存  在较大缺口。截至 2021年底，我国每
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末 
4.5个的目标尚存很大差距。