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　　 首先，  托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位 供

给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴 幼儿托位数
  为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个的目标尚
存很大 差距。