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　　发展普惠托育服务， 要
充分调
 动社会力 量 积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采
取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。