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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 
021
年底，我国每
千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2 .03

个，距离“ 十四五” 

期末4.5个的目标尚存很大差距。