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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但 在现实中 ，各托育机
构提供的 服务质 
量参差不齐，一  些非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之外。