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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社  会发展所  研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服 务 等多 种方式，降低普惠 机构运营成本。