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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各
托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相 
关部门的监管体系之外。