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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。