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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。