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其三 
，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但  在现实中，各托育机
构提供的服务 质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的 监管体 系之外。