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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供
给存在较大缺 口 。截至2021年底，我国每千人口

拥有3岁以 下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五 ” 

期末4.5个的目标尚存很大差距。