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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济 研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府 投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等
多种 
方式，降低普惠机构运
营成本。