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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压 
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展 所研究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。