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　　首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。