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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会 
力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。