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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以
 上婴幼 儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率仅 为6 %左右， 
托位供给存在较  大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03 个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。