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　　发展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量 积极性，而

社会
力量
往往面临高 成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购  买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。