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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠  机构开办成 
本；另一方面，
采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。