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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构
开办成本；另一方
面， 采取公建  民营、运营补 贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。