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　　其三 ，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资
水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机 构游离于相关部门的监管体系之外。