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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务
质量参差不齐

，一些非正规机构游离
于相关

部门的监管体系之外。