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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资 水平、内 
外环境、照护


内容 等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。