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　　其三，托 育服务领域 人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全
。黄绮
认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注 服 务质量，包括 
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。