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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本
；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。