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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期 
末4.5个的目标 尚存很大差距。