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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 
内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。