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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机 构
时都 会关注服 务质

量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构
 提供的服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。