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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质
、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。